[200102505]

Sak 457 Parkeringsnormer for boliger i Oslo - Byrådsak 368 av 13.12.2001

Sendt til byrådet.

Bystyret har behandlet saken i møte 27/11/2002 sak 457

FORSLAG:

Forslag fremsatt i komiteen:

Peter N. Myhre på vegne av F fremmet følgende forslag:

Ordningen med parkeringsnormer i Oslo avvikles.

Ane Willumsen på vegne av V fremmet følgende endringsforslag til byrådets innstilling, pkt. 1.c)

"...300 meter." Endres til "...500 meter.".

John Tore Norenberg på vegne av H, Rina Brunsell Harsvik på vegne av A, Knut Even Lindsjørn på vegne av SV, Peter N. Myhre på vegne av F og Ane Willumsen på vegne av V fremmet følgende tilleggsforslag:

Nytt vedtakspunkt:

Dersom beregningen av parkeringsdekningkrav i henhold til normen gir et desimaltall, skal kravet avrundes opp/ned til nærmeste hele antall parkeringsplasser.

John Tore Norenberg på vegne av H, Rina Brunsell Harsvik på vegne av A, Knut Even Lindsjørn på vegne av SV, og Ane Willumsen på vegne av V fremmet følgende tilleggsforslag:

Nytt vedtakspunkt:

Boliger som er gitt lavere krav til parkeringsdekning enn det som følger av normen, med den begrunnelse at boligene skal benyttes som omsorgsboliger, studentboliger, boliger for lavinntektsgrupper eller lignende skal ha slike parkeringsdekningskrav så lenge boligen benyttes til nevnte formål. Etter den tid utløses krav om parkering etter de til enhver tid gjeldende parkeringsnormer. Det skal inngås avtale om dette i det enkelte tilfelle som tinglyses som en heftelse på eiendommen.

John Tore Norenberg på vegne av H, Rina Brunsell Harsvik på vegne av A, Knut Even Lindsjørn på vegne av SV, Erling Folkvord på vegne av RV og Ane Willumsen på vegne av V fremmet følgende tilleggsforslag:

1.

Nytt vedtakspunkt:

Ferdigattest skal ikke gis før det antall parkeringsplasser som er pålagt i henhold til normen er opparbeidet.

2.

Nytt vedtakspunkt:

Gjennomføring av vedtak om soneparkering iverksettes i områder av byen hvor dette er hensiktsmessig.

3.

Nytt vedtakspunkt:

Den til enhver tid gjeldende parkeringsnorm gjøres gjeldende for områder omfattet av "Reguleringsplan for småhusområder i Oslo ytre by".

John Tore Norenberg på vegne av H, Rina Brunsell Harsvik på vegne av A, Knut Even Lindsjørn på vegne av SV, Peter N. Myhre på vegne av F, Erling Folkvord på vegne av RV og Ane Willumsen på vegne av V fremmet følgende tilleggsforslag:

1.

Nytt vedtakspunkt:

Områdeavgrensningen i "Parkeringsnormener for boliger i Oslo" skal revideres i løpet av hvert fjerde år (valgperiode) i forbindelse med revisjon av kommuneplanen.

2.

Nytt vedtakspunkt:

Byrådet bes fremme sak om parkeringspolitikk hvor parkeringsvirkelmidlene (beboerparkering, parkering på offentlig og privat grunn, bruk at parkeringshus, park & ride-løsninger, parkering i etablerte drabantbyer og parkeringnormer etc.) blir behandlet samlet.

3.

Nytt vedtakspunkt:

Overbygget sykkelparkeringsplass skal ikke medregnes ved beregning av BYA.

John Tore Norenberg på vegne av H og Rina Brunsell Harsvik på vegne av A fremmet følgende tilleggsforslag til trykt vedlegg I, inforhefte fra Plan- og bygningsetaten oktober 2001:

1.

Nytt avsnitt 3 på side 5:

Det skal være adgang til å sette høyere minimumsnorm i den åpne byen der lokale forhold vanskeliggjør besøksparkering på offentlig tilgjengelig veiareal.

2.

Kombinasjonsbygg:

Det må fastsettes fremgangsmåte for normativ behandling av kombinasjonsbygg (bolig/forretning/næring)

3.

Tillegg til avsnitt 4, punkt 2, side 14, vedl. I:

"Ved omdisponering av garasje/biloppstillingsplass i eksisterende bolig skal dette kunne erstattes i forholdet 1:1der tomteforholdet vanskeliggjør økning av parkeringskapasiteten."

Votering:

Komiteens voteringsrekkefølge ble fulgt.

Fs forslag om avvikling av ordningen ble forkastet mot 5 stemmer (F).

Vs endringsforslag til pkt. 1.c) (komiteens pkt. 1 c) ble enstemmig vedtatt.

H, A, SV, F og Vs forslag til nytt vedtakspunkt (komiteens pkt. 3) ble enstemmig vedtatt.

H, A, SV og Vs forslag til nytt vedtakspunkt (komiteens pkt. 4) ble vedtatt mot 7 stemmer (F og RV).

H, A, SV, RV og Vs forslag nr. 1, 2 og 3 til nye vedtakspunkt (komiteens pkt. 5, 6 og 7) ble vedtatt mot 5 stemmer (F).

Komiteens forslag nr. 1, 2 og 3 til nye vedtakspunkt (komiteens pkt. 8, 9 og 10) ble enstemmig vedtatt.

H og As tilleggsforslag nr. 1 til trykt vedlegg I, nytt avsnitt 3 på side 5 (komiteens pkt. 1), ble vedtatt mot 17 stemmer (SV, F, RV og V).

H og As tilleggsforslag nr. 2 til trykt vedlegg I (komiteens pkt. 2) ble vedtatt mot 5 stemmer (F).

H og As tilleggsforslag nr. 3 til trykt vedlegg I (komiteens pkt. 3) ble vedtatt mot 7 stemmer (F og RV).

Byrådets innstilling for øvrig ble enstemmig vedtatt.

Etter dette er bystyrets vedtak følgende:

1.

Oslo bystyre vedtar veiledende normer for boligparkering i Oslo slik de fremgår av heftet "Parkeringsnormer for boliger i Oslo" fremlagt av Plan- og bygningsetaten i oktober 2001, med følgende unntak:

a)

De to første avsnittene på side 5 erstattes med: "De normene som nå er foreslått følger opp disse føringene ved at minimumskravet er justert så lavt som forsvarlig i henhold til statistikk og prognoser for bilholdet. Erfaringer viser at utbyggere meget sjelden faktisk bygger mer enn minimumsnormen. I den grad utbyggere ønsker å bygge ut over minimumsnormen, vil det enten være ut fra konkrete analyser som tilsier at markedet etterspør så mange plasser eller der etterspørselen fra andre virksomheter skaper et marked for utleie av de plasser som bygges i forbindelse med boligen. For å unngå utleie av parkeringsplasser, anbefales det for slike prosjekter å sette en maksimumsgrense i tillegg til minimumsnormen. Dette kan gjøres gjennom behandling av bebyggelsesplan/byggesak der det i reguleringsplan er henvist til gjeldende parkeringsnorm.

Det understrekes at det i reguleringsplan vil være mulig både å avvike fra parkeringsnormens minimumsgrense og fastsette maksimumsgrenser."

b)

De to siste setningene på side 10 erstattes med: "Det anbefales en maksimumsgrense som ikke overstiger 150% av minimumsnormen. Der det anses nødvendig for å unngå utleie av parkeringsplasser, kan maksimumsgrensen settes lavere."

c)

Andre setning i andre avsnitt på side 11 erstattes med: "Med umiddelbar nærhet menes vanligvis en gangavstand som ikke overskrider 500 meter."

d)

Siste setning under avsnittet "Utforming av parkeringsplasser" på side 11 erstattes med: "Minst 25% av sykkelplassene skal ha overbygg. Der sportsboder reelt sett dekker behovet kan man vurdere å sløyfe dette kravet."

e)

De to siste setningene under avsnittet "På egen tomt og for samme boenhet tillates innesperrende parkering" på side 11 erstattes med: "I henhold til Vegdirektoratets forskrift til veglovens § 43 tillates ikke rygging ut i vei."

2.

Byrådets vedtak av 05.06.1989 vedrørende normer for boligparkering oppheves.

3.

Dersom beregningen av parkeringsdekningkrav i henhold til normen gir et desimaltall, skal kravet avrundes opp/ned til nærmeste hele antall parkeringsplasser.

4.

Boliger som er gitt lavere krav til parkeringsdekning enn det som følger av normen, med den begrunnelse at boligene skal benyttes som omsorgsboliger, studentboliger, boliger for lavinntektsgrupper eller lignende skal ha slike parkeringsdekningskrav så lenge boligen benyttes til nevnte formål. Etter den tid utløses krav om parkering etter de til enhver tid gjeldende parkeringsnormer. Det skal inngås avtale om dette i det enkelte tilfelle som tinglyses som en heftelse på eiendommen.

5.

Ferdigattest skal ikke gis før det antall parkeringsplasser som er pålagt i henhold til normen er opparbeidet.

6.

Gjennomføring av vedtak om soneparkering iverksettes i områder av byen hvor dette er hensiktsmessig.

7.

Den til enhver tid gjeldende parkeringsnorm gjøres gjeldende for områder omfattet av "Reguleringsplan for småhusområder i Oslo ytre by".

8.

Områdeavgrensningen i "Parkeringsnormener for boliger i Oslo" skal revideres i løpet av hvert fjerde år (valgperiode) i forbindelse med revisjon av kommuneplanen.

9.

Byrådet bes fremme sak om parkeringspolitikk hvor parkeringsvirkelmidlene (beboerparkering, parkering på offentlig og privat grunn, bruk at parkeringshus, park & ride-løsninger, parkering i etablerte drabantbyer og parkeringnormer etc.) blir behandlet samlet.

10.

Overbygget sykkelparkeringsplass skal ikke medregnes ved beregning av BYA.

Tillegg til trykt vedlegg I, Parkeringsnormer for boliger i Oslo - Infohefte forslag fra Plan- og bygningsetaten oktober 2001:

1.

Nytt avsnitt 3 på side 5:

Det skal være adgang til å sette høyere minimumsnorm i den åpne byen der lokale forhold vanskeliggjør besøksparkering på offentlig tilgjengelig veiareal.

2.

Kombinasjonsbygg:

Det må fastsettes fremgangsmåte for normativ behandling av kombinasjonsbygg (bolig/forretning/næring)

3.

Tillegg til avsnitt 4, punkt 2, side 14:

"Ved omdisponering av garasje/biloppstillingsplass i eksisterende bolig skal dette kunne erstattes i forholdet 1:1der tomteforholdet vanskeliggjør økning av parkeringskapasiteten."